LIVE από τη Δημοτική Τηλεόραση Κω (kos tv)

…

 

Εισήγηση Αντιδημάρχου Οικονομικών Γεωργίας Κασσιώτη για το Τέλος Παρεπιδημούντων

…

Εισήγηση Αντιδημάρχου Οικονομικών Γεωργίας Κασσιώτη
“για τον καθορισμό του τέλους διαμονής παρεπιδημούντων για το

έτος 2025 Δήμου Κω”

 

 

 

Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Κω 25 Νοεμβρίου 2024
Αγαπητοί συνάδελφοι,
ζούμε σε πλούσιο τόπο, με δυναμική οικονομία, που χάριν του τουρισμού
αναπτύσσεται συνεχώς από δεκαετίες.
Αντίθετα, ως Δήμος βιώνουμε μια αντίστροφη πορεία.
Με συνεχή μείωση των οικονομικών μας που μειώνουν αντίστοιχα τη δυνατότητα
μας να προωθήσουμε στο επίπεδο που θέλουμε την ανάπτυξη του νησιού μας.

Καλούμαστε σήμερα να εγκρίνουμε την αύξηση κατά 50% του τέλους
παρεπιδημούντων, όπως ορίζει ο νόμος Ν.5143 / 2024 που ψηφίστηκε πρόσφατα.
Σύμφωνα με τον οποίο με απόφαση του οικείου δημοτικού συμβουλίου το τέλος
διαμονής παρεπιδημούντων, μπορεί να αυξάνεται σε ποσοστό μηδέν κόμμα
εβδομήντα πέντε τοις εκατό (0,75%), καθώς και να διαφοροποιείται είτε κατά
οικιστικές περιοχές που οριοθετούνται σαφώς με την εν λόγω απόφαση είτε κατά τις
μορφές-κατηγορίες καταλυμάτων.
Πρόκειται για ένα διαχρονικό ανταποδοτικό τέλος.
Στο τέλος διαμονής παρεπιδημούντων υπόκεινται τα κύρια ή μη κύρια τουριστικά
καταλύματα (κατά την έννοια του άρθρου 1 του Ν 4276/14), δηλαδή:
• Τα ξενοδοχεία.
• Οι οργανωμένες τουριστικές κατασκηνώσεις (campings).
• Οι ξενώνες.
• Οι τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις ή κατοικίες.
• Καταλύματα βραχυχρόνιας μίσθωσης.
• Τα ενοικιαζόμενα δωμάτια ή διαμερίσματα.
Θεσμοθετημένος πόρος της τοπική αυτοδιοίκησης, ήδη από το μακρινό 1976, που στο
πέρασμα του χρόνου αυξομειώθηκε, ανάλογα με το πώς αντιμετώπιζαν οι
κυβερνήσεις την τοπική αυτοδιοίκηση.
Μέχρι πριν το 2009 ανέρχονταν σε 2% όταν η τότε κυβέρνηση αποφάσισε να το
μειώσει σε 0,5%.
Έτσι άρχισε η μεγάλη αφαίμαξη πόρων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Για τους Δήμους της Δωδεκανήσου η δεύτερη μεγάλη μείωση πόρων ήρθε με την
κατάργηση του ΔΗΦΟΔΩ, που περιόρισε τα έσοδα του Δήμου κατά αρκετά
εκατομμύρια ευρώ.
Παράλληλα ξεκίνησαν οι περικοπές των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων από το 2010.
Όλα αυτά έχουν οδηγήσει πολλούς Δήμους σε οικονομική ασφυξία και το δικό μας
Δήμο σε αδυναμία να προωθήσει την ανάπτυξη του τόπου μας, έτσι όπως τη
σχεδιάζουμε και επιθυμούμε.
Για να κατανοήσουμε το τι σημαίνει αυτό στην πράξη αρκεί να αναφέρουμε ότι, κατά
την περίοδο 2011-2023, ενώ οι θεσμοθετημένοι πόροι, γνωστοί ως Κεντρικοί
Αυτοτελείς Πόροι (ΚΑΠ), έφτασαν στο ύψος των 71,3 δισ. ευρώ έχουν αποδοθεί
στους Δήμους μόνο 31,7 δισ. ευρώ.
Ούτε τα μισά δηλαδή.
Μόλις 44,5% από το προβλεπόμενο.
Δηλαδή το ίδιο το Κράτος παρανομεί αφού δεν εφαρμόζει το νόμο.
Το ισχύον καθεστώς χρηματοδότησης των Δήμων θεσμοθετήθηκε με το άρθρο 259
του νόμου 3852/2010, το νόμο του προγράμματος “Καλλικράτης”, όπου αναφέρονται
οι πηγές εσόδων για τους δήμους:
Και ποιες είναι αυτές οι πηγές, σύμφωνα με τον προαναφερόμενο νόμο που ισχύει
μέχρι σήμερα;
Από τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών και Νομικών Προσώπων σε ποσοστό 20%
των συνολικών ετήσιων εισπράξεων.
Όπου τα 2/3 των εσόδων του εγγράφονται στον Τακτικό Προϋπολογισμό και
κατατίθενται στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων, σε λογαριασμό με τίτλο
“Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι των Δήμων για κάλυψη λειτουργικών και λοιπών
γενικών δαπανών” και το υπόλοιπο 1/3 των εσόδων της ίδιας περίπτωσης εγγράφεται
στον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων και κατατίθεται στο Ταμείο
Παρακαταθηκών και Δανείων σε λογαριασμό με τίτλο “Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι
των Δήμων για κάλυψη επενδυτικών δαπανών”.
Από τον ΦΠΑ σε ποσοστό 12% των συνολικών ετήσιων εισπράξεων.
Από τον Φόρο Ακίνητης Περιουσίας σε ποσοστό 50% των συνολικών ετήσιων
εισπράξεων.
Προκαλεί πραγματικά θλίψη αν αναλογιστούμε ότι οι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι
των Δήμων θεσμοθετήθηκαν το μακρινό 1986 και εμείς έχουμε φτάσει το 2024 να

αντιμετωπίζουμε τη ληστρική αντιμετώπιση του Κράτους, εξαιτίας της μη απόδοση
τους.

Αυτή η κατάσταση δημιουργεί το παράδοξο που βιώνουμε.
Να ζούμε σε έναν τόπο που ενώ παράγει πλούτο για την εθνική οικονομία και για την
επιχειρηματικότητα, ενώ δημιουργεί θέσεις εργασίας και αυξάνεται πληθυσμιακά,
δηλαδή μεγαλώνουν οι ανάγκες για υποδομές, τα έσοδα του δήμου να είναι
αναντίστοιχα.
Από τη μια επιχαίρουμε για τις σύγχρονες τουριστικές επιχειρήσεις.
Από την άλλη ψάχνουμε τρόπο να καλύψουμε τις ανάγκες σε δημόσιες υποδομές.

Τι μας δείχνει αυτό;
Τον συγκεντρωτικό χαρακτήρα του Κράτους μας.
Που μαζεύει όλους τους πόρους και μας αφήνει ψίχουλα.
Που θέλει τους Δήμους επαίτες και όχι μηχανισμούς ανάπτυξης.
Που αφαιρεί από τις τοπικές κοινωνίες κάθε δύναμη.
Γιατί μπορούμε να είμαστε δυνατοί μόνο όταν είμαστε αυτοδύναμοι και αυτοτελείς,
οικονομικά και διοικητικά.

Παραδείγματα πολλά.
Πιο πρόσφατο, η αφαίμαξη του Τέλους Ανθεκτικότητας, όπως μετονομάστηκε το
Τέλος Διαμονής.
Που σε όλο τον ανεπτυγμένο κόσμο εισπράττεται από την τοπική αυτοδιοίκηση αλλά
στην Ελλάδα από το Κράτος.
Όταν, μόνο για εφέτος από τους επισκέπτες της Κω, υπολογίζεται ότι θα εισπράξει
περίπου 30 εκατομμύρια ευρώ.
Και από αυτά ΟΥΤΕ 1 ευρώ για το Δήμο μας.

Φανταστείτε να είχαμε αυτά το έσοδο τι θα μπορούσαμε να κάνουμε.
Όπως και τα έσοδα του ΕΝΦΙΑ, που επίσης σε όλο τον προοδευμένο κόσμο ανήκουν
στην τοπική αυτοδιοίκηση.

Αν τα είχαμε δεν είχαμε κανέναν λόγο να αυξήσουμε το τέλος παρεπιδημούντων και
κανένα άλλο τέλος.

Όμως μας έχουν φέρει σε αδιέξοδο.

Τα τέλη παρεπιδημούντων για το έτος 2022 ανέρχονταν στο ποσό των 2.465.417,82
ευρώ.
Για το έτος 2023 ανέρχονταν στο ποσό των 2.762.139,91 ευρώ.
Για το έτος 2024 από 01/01/2024 έως 23/10/2024 ανέρχονται στο ποσό των
1.911.623,48.

Λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο νησί μας λειτουργούν ενοικιαζόμενα δωμάτια,
ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, εκατοντάδες καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος
καθώς και το γεγονός ότι οι ετήσιες αφίξεις πλησιάζουν το 1.5εκ επισκεπτών,
καταλήγουμε στο συμπέρασμα ότι ο Δήμος μας έχει ανάγκη εξοικονόμησης εσόδων,
για την κάλυψη των δαπανών καθαριότητας και εκτέλεσης έργων, με τα οποία θα
αντιμετωπίζονται τα προβλήματα που δημιουργούνται λόγω της αυξημένης
τουριστικής κίνησης.
Επιπρόσθετα, δαπάνες που έχουν προστεθεί και δεσμεύουν τον προϋπολογισμό με
τεράστια ποσά, όπως για παράδειγμα το τέλος ταφής, ένα πρόστιμο που πληρώνουν
οι δήμοι αντί του κράτους, καθώς και η υποχρεωτική συμμετοχή μας στο ΦΟΔΣΑ ,
συνολικού κόστους 3 εκ ευρώ, προκαλούν επί της ουσίας οικονομική ασφυξία, στην
προσπάθεια σύνταξης ενός προϋπολογισμού ρεαλιστικού και υλοποιήσιμου.
Αν σε αυτό συνυπολογίσουμε το γεγονός ότι η κεντρική διοίκηση, χωρίς καμία
ουσιαστική τεκμηρίωση παρακρατεί 5% και εισπράττει για λογαριασμό μας, το τέλος
παρεπιδημούντων, το οποίο όμως δεν αποδίδει εγκαίρως, με αποτέλεσμα τα έσοδα
αυτού στο σύνολο τους, να μη δύναται να απεικονισθούν στον προϋπολογισμό,
γίνεται αντιληπτή η τεράστια στρέβλωση στα οικονομικά δεδομένα ενός δήμου που
παράγει τοπικό πλούτο που όμως, δεν καρπούται. Ως δημοτική αρχή, όλα αυτά τα
χρόνια και ιδιαίτερα, στη δύσκολη περίοδο της πανδημίας, στέκεται και στάθηκε
δίπλα στους δημότες με φορολογικές ελαφρύνσεις, πρωτόγνωρες σε όλη την Ελλάδα.

Κλείνοντας θέλω να σας καλέσω όλους να δώσουμε από κοινού τη μάχη.
Να διεκδικήσουμε με όλους τους τρόπους αυτά που ανήκουν στον τόπο μας.
Για να μην είναι επαίτης η τοπική αυτοδιοίκηση.
Για να μη παρακαλάμε να μας χρηματοδοτήσουν τους δρόμους και τα σχολεία που
έχουμε ανάγκη, γιατί θα μπορούμε να τα φτιάξουμε μόνοι μας.

Όταν χρειαζόμαστε πάνω από 30 εκατομμύρια ευρώ για σχολεία, πάνω από 50
εκατομμύρια ευρώ για την ολοκλήρωση των πολεοδομήσεων και την εφαρμογή τους,
όταν οι υποδομές, όπως π.χ. το οδικό δίκτυο, πάσχουν, είναι μεγάλη αδικία για το
νησί μας να μην αντιμετωπίζονται ουσιώδεις ανάγκες τη στιγμή που η Κως παράγει
τεράστια έσοδα.
Σίγουρα αυτός ο αγώνας αφορά όλους τους Δήμους της Χώρας και τα συλλογικά
όργανα της Αυτοδιοίκησης.
Σε αυτή την προσπάθεια, ο Δήμος Κω πρέπει να είναι ενωμένος και διεκδικητικός.

Σήμερα, καλούμαστε να σταθμίσουμε τα πραγματικά δεδομένα, που ουδόλως
οφείλονται στην πολιτική του δήμου μας, και να ισοσκελίσουμε ουσιαστικά αυτές τις
δαπάνες.

Καλούμαστε σήμερα λοιπόν να προβούμε στη λήψη απόφασης αναφορικά με τη
συνέχιση επιβολής του τέλους στις κατηγορίες επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται
στην εδαφική περιφέρεια του Δήμου και την αύξηση του σε ποσοστό 0,75% μόνο για
τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, προκειμένου να εξοικονομηθούν έσοδα προς κάλυψη
των αναγκαίων δαπανών για το έτος 2025.
Προτείνουμε από την αύξηση αυτή να εξαιρεθούν τα ενοικιαζόμενα δωμάτια ή
διαμερίσματα, και τα καταλύματα βραχυχρόνιας μίσθωσης, όπως ορίζει η νομοθεσία,
για τα οποία το τέλος διαμονής παρεπιδημούντων θα παραμείνει στο ποσοστό 0,50%.

---

Εισήγηση Αντιδημάρχου Οικονομικών Γεωργίας Κασσιώτη

“Λήψη απόφασης για τον καθορισμό τελών ηλεκτροφωτισμού και καθαριότητας για το έτος 2025 Δήμου Κω”

Συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Κω 25 Νοεμβρίου 2024

Αγαπητοί συνάδελφοι,

στα 50 χρόνια της σύγχρονης Ελληνικής Δημοκρατίας, αυτής της περιόδου που ονομάζουμε Μεταπολίτευση, κανονικά θα έπρεπε να συζητούμε για τον δημιουργικό ρόλο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης στην ελληνική οικονομία και κοινωνία.

Για τις προτεραιότητες που πρέπει να βάλουμε.

Για την συμμετοχή και τον αποφασιστικό ρόλο του πολίτη στις δημόσιες υποθέσεις του τόπου μας.

Για το πώς θα αντιμετωπίσουμε μικρά η μεγαλύτερα προβλήματα που απασχολούν τους συμπατριώτες μας, πχ το μεγάλο ζήτημα της δημόσιας υγείας.

Να τα συζητούμε επί της ουσίας και όχι για την τιμή των όπλων.

Γιατί έχουμε το θεσμικό ρόλο, τη διοικητική αυτοτέλεια και την οικονομική αυτοδυναμία να τα αντιμετωπίσουμε.

Όπως γίνεται στις προοδευμένες χώρες.

 

Όλα αυτά που σύμφωνα με τον Ευρωπαϊκό Χάρτη Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την αρχή της επικουρικότητας, πρέπει να αντιμετωπίζονται στο πιο κοντινό στον πολίτη επίπεδο διοίκησης.

Και επειδή μιλάμε για το νησί μας, λαμβάνοντας υπόψη και την αρχή της νησιωτικότητας, όπως προβλέπει το Σύνταγμα της χώρας μας.

 

Δυστυχώς όμως δεν συμβαίνει τίποτα από αυτά.

Ζούμε την μεγάλη οπισθοδρόμηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Της εξαρτημένης Τοπικής Αυτοδιοίκησης από την κεντρική διοίκηση.

Που έχει φτάσει να γίνεται επαίτης για αυτά που δικαιούνται οι πολίτες.

Αντί να μιλάμε για το φωτεινό μέλλον μιας συγκροτημένης κοινωνίας, που αναπτύσσεται σε όλα τα επίπεδα έχουμε φτάσει κάποιοι να αναπολούν το παρελθόν.

Για αυτό κάποιοι συμπατριώτες μας ισχυρίζονται ότι ήταν καλύτερα την εποχή που υπήρχαν ακόμα Κοινότητες.

 

Τι φταίει όμως για αυτή την κατάσταση;

Η απάντηση είναι μία και είναι απλή.

Όσο συνεχίζεται ο συγκεντρωτισμός της ελληνικής διοίκησης η Τοπική Αυτοδιοίκηση θα χωλαίνει.

Όσο παραμένουμε αδύναμοι σε πόρους και ουσιαστικές αρμοδιότητες δεν μπορούμε να κάνουμε πολλά.

Η εξάρτηση, που οδηγεί στην αναποτελεσματικότητα, θα συνεχίζεται.

 

Λίγο πολύ όλοι συμφωνούμε ότι ως Τοπική Αυτοδιοίκηση διανύουμε πολύ κρίσιμη περίοδο.

Οι ανάγκες των συμπολιτών μας και της τοπικής οικονομίας συνεχώς μεγαλώνουν.

Οι προσδοκίες της κοινωνίας μας αυξάνονται.

Οι δυνατότητες μας όμως συμπιέζονται ολοένα και περισσότερο.

Από τη μια έχουμε συνεχή αφαίμαξη των οικονομικών και ανθρώπινων πόρων της αυτοδιοίκησης.

Από την άλλη, μεταφορά αρμοδιοτήτων στους Δήμους, αυτές που δεν θέλει να ασκήσει το Κράτος, αλλά δίχως τους αναγκαίους πόρους.

Όλα αυτά δημιουργούν ασφυκτικό περιβάλλον.

Με τα αρνητικά αποτελέσματα αυτής της πολιτικής να επιβαρύνουν τους δημότες.

Απογοητεύουν πολίτες, εργαζόμενους και αιρετούς.

 

Για αυτό σήμερα, όσο ποτέ, απαιτούνται ξεκάθαροι στόχοι.

Σθεναρή και ενωτική στάση από όλους τους αιρετούς και τα θεσμικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Για τη διεκδίκηση λύσεων στα κύρια επίδικα.

Για την οικονομική αυτοτέλεια των Δήμων, με αποκέντρωση πόρων.

Την στελέχωση με το απαραίτητο προσωπικό.

Το ξεκαθάρισμα αρμοδιοτήτων μεταξύ του Κράτους, πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας αυτοδιοίκησης.

 

Συστηματικά η κεντρική διοίκηση αρνείται να αποδώσει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση τους πόρους που η ίδια έχει θεσμοθετήσει.

Εάν εφαρμοζόταν ο Νόμος 3852 του 2010, ο νόμος του προγράμματος “Καλλικράτης”, για το 2025 η χρηματοδότηση των Δήμων έπρεπε να ξεπερνά τα 8 δις ευρώ.

Αντίθετα δεν πρόκειται να πάρουμε ούτε τα μισά.

Στα 3,8 δις ευρώ προβλέπεται να φτάσει η χρηματοδότηση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης για το 2025.

Με λίγα λόγια, τα μνημονιακά χρόνια για τους Δήμους συνεχίζονται, με ακόμα χειρότερο τρόπο.

Μας έχουν κάνει σάκο του μποξ.

Μεγάλες και πολλές ευθύνες, δίχως χρήματα και προσωπικό.

Σαν να μισεί το Κράτος την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Μεταθέτει τις ευθύνες σε αυτούς που τρέχουν από το πρωϊ ως το βράδυ για να λύσουν τα καθημερινά προβλήματα των ανθρώπων, δίχως τα αναγκαία εργαλεία.

 

Δεν είναι τυχαίο ότι πολλοί Δήμοι αδυνατούν να καλύψουν έστω τις βασικές δαπάνες τους.

Ας θυμηθούμε τι αντιμετωπίζουμε.

Τα κόστη που μας έχουν επιβαρύνει υπέρμετρα τα τελευταία χρόνια.

Το τέλος ταφής, το αυξημένο κόστος ενέργειας και το κόστος μισθοδοσίας, εκτίναξαν το λειτουργικό κόστος και τις οικονομικές υποχρεώσεις μας.

Η ναυαγοσωστική κάλυψη, η συντήρηση των σχολείων, προστέθηκαν σε αυτά.

Η συνεχής απώλεια εργαζομένων και η μη αντικατάσταση τους οδηγούν σε σύντομο χρόνο σε διάλυση των δημοτικών μηχανισμών.

Για να καταλήξουν οι τοπικές κοινωνίες να είναι έρμαια στις διαθέσεις των εργολάβων.

Δεν λέμε όχι σε συνεργασία και σε αγορά υπηρεσιών από τον ιδιωτικό τομέα.

Το κάνουμε και θα συνεχίσουμε να το κάνουμε.

Είμαστε όμως κάθετα αντίθετοι στην εξάρτηση μας από τους εργολάβους.

Ο Δήμος, ο κάθε Δήμος, πρέπει να διαθέτει έστω έναν ελάχιστο μηχανισμό για να μπορεί να παρεμβαίνει άμεσα και αποτελεσματικά.

Αν είναι να κάνει απλά τον εισπράκτορα των δημοτικών τελών για να τα αποδίδει στους εργολάβους τότε δεν έχει κανένα νόημα να συζητούμε για αυτοδιοίκηση.

 

Οι πολίτες δικαίως θέλουν τις καλύτερες δυνατές υπηρεσίες.

Δεν πρέπει όμως να αγνοούν τις πραγματικές δυνατότητες των σημερινών Δήμων.

 

Ειδικά σε τουριστικές περιοχές, όπως η Κως, οι ανάγκες στήριξης της τοπικής οικονομίας αυξάνονται συνεχώς.

Από τη μια χαιρόμαστε για την αύξηση του τουρισμού, για την καλή πορεία των επιχειρήσεων και των εισοδημάτων των συμπατριωτών μας.

Από την άλλη όμως αυτή η αύξηση δημιουργεί ολοένα μεγαλύτερες ανάγκες.

Σε υποδομές, σε ανθρώπινο δυναμικό και σε μηχανήματα.

Για να βελτιώνουμε τις υποδομές του νησιού μας.

Να το φτάσουμε εκεί που μπορεί και όλοι θέλουμε.

 

Για όλους αυτούς τους λόγους, μπορούμε να πούμε ότι απόψε είναι μία από τις πιο σημαντικές μας συνεδριάσεις.

Στο Δημοτικό Συμβούλιο μας, καλούμαστε να αποφασίσουμε για το ύψος των δημοτικών τελών.

Για το κόστος ανταποδοτικών υπηρεσιών, όπως είναι η καθαριότητα και ο ηλεκτροφωτισμός.

Που έχει αυξηθεί σημαντικά για λόγους που δεν ελέγχονται από το Δήμο.

Βασικές αιτίες είναι: η αύξηση του ενεργειακού κόστους, η γενικότερη ακρίβεια που μεταφέρεται σε όλα τα προϊόντα και υπηρεσίες, η αύξηση που αποφάσισε ο ΦΟΔΣΑ για τη χρήση του ΧΥΤΑ.

Χειρότερο όμως από όλα αυτά είναι η επιβολή του τέλους ταφής.

Που επιβλήθηκε σαν πρόστιμο στους Δήμους, δηλαδή στους δημότες, παρότι δεν έχουμε ευθύνη για τις παλινωδίες και καθυστερήσεις του Κράτους.

Η σημερινή μας απόφαση έχει σαφή πολιτικά χαρακτηριστικά.

Με την έννοια ότι, επί της ουσίας αποφασίζουμε για την ποσότητα και την ποιότητα των υπηρεσιών προς τις επιχειρήσεις και την τοπική κοινωνία.

Με το κόστος να το αναλαμβάνουν νοικοκυριά και επιχειρήσεις.

Χρέος δικός μας είναι η ποιοτική αναβάθμιση των υπηρεσιών.

Η μεγιστοποίηση του αποτελέσματος για το συγκεκριμένο κόστος.

Μια απόφαση που συνδέεται και με την κοινωνική αντίληψη όλων μας.

Με την ευθύνη του ρόλου μας έναντι των συμπολιτών μας για τη βαρύτητα που δίνουμε στις σχετιζόμενες υπηρεσίες.

Άλλωστε πρόκειται για ανταποδοτικά τέλη, που εισπράττονται για συγκεκριμένο σκοπό και πρέπει να επιστρέφουν στους συμπατριώτες μας, μέσα από τις νευραλγικές υπηρεσίες της καθαριότητας και του ηλεκτροφωτισμού.

Υπηρεσίες δηλαδή που έχουν να κάνουν με την αποκομιδή και διαχείριση αστικών και οικιακών απορριμμάτων.

Που σχετίζονται άμεσα με την ποιότητα ζωής κατοίκων και επισκεπτών.

Με την καθημερινότητα που βιώνουμε αλλά και με τους στόχους βελτίωσης που θέτουμε.

Γνωρίζουμε όλοι ότι η αποδοτικότητα των υπηρεσιών μας δεν εξαρτάται μόνο από τις αποφάσεις και τις πολιτικές που αποφασίζουμε σε τοπικό επίπεδο.

Εξαρτάται άμεσα και από το θεσμικό πλαίσιο που διαμορφώνει τις αρμοδιότητες και τους πόρους.

Από την γενικότερη πολιτική της κυβέρνησης για την Τοπική Αυτοδιοίκηση.

Αλλά και το γενικότερο περιβάλλον μέσα στο οποίο καλούμαστε να λειτουργήσουμε.

Εμείς ως Δήμος επενδύουμε σε αυτούς τους ευαίσθητους τομείς όπως για παράδειγμα με την μεγάλη προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού, αρχικού προϋπολογισμού 742.125,49 μέσα από την οποία προμηθευτήκαμε 1600 φωτιστικά τύπου led για τον δημοτικό φωτισμό, 90 ηλιακά φωτιστικά και 3.700 λαμπτήρες για την αντικατάσταση υφιστάμενων φωτιστικών για την εξοικονόμηση ενέργειας, όπως και έγινε στην Κέφαλο, στον κεντρικό Ζηπαρίου, στο Μαρμάρι, στον Υδροβιότοπο και άλλες περιοχές.

Και όλα αυτά γίνονται μετά την περίοδο του Κορωνοϊου όπου ο Δήμος μας πρωτοπόρησε.

Βάζοντας πάνω από όλα τον κοινωνικό του χαρακτήρα και προτάσσοντας την υπεράσπιση της ανθρώπινης ζωής και αξιοπρέπειας στάθηκε δίπλα στον πολίτη και τον επιχειρηματία.

Σε μια περίοδο που μπήκαν λουκέτα σε αρκετές επιχειρήσεις, τα νοικοκυριά αντιμετώπισαν το δυσβάστακτο βάρος, ο Δήμος μας με γενναιότητα και αποφασιστικότητα επέλεξε να μειώσει κατά 50% τα τέλη ηλεκτροφωτισμού για τις οικίες και 20% τα τέλη ηλεκτροφωτισμού για όλες τις επιχειρήσεις.

Για να ελαφρύνει τα βάρη από τους συμπατριώτες μας που υπέφεραν και για να στηρίξει την τοπική  οικονομία.

Αυτή την περίοδο που επιστρέφουμε στην κανονικότητα, δρομολογούμε δράσεις που εξοικονομούν ενέργεια και πόρους μέσω τις βελτιστοποίησης των δρομολογίων αποκομιδής, επίσης προωθούμε αλλαγές στη διαχείριση και διαλογή των απορριμμάτων στην πηγή, όπως αντικατάσταση κάδων με κοντέινερ.

Με αυτό τον τρόπο εξοικονομούμε καύσιμα και χρόνο στην αποκομιδή όσο και εργατικό δυναμικό για το οποίο ξέρετε ότι ο Δήμος μας έχει προβεί σε ενέργειες και συνεχείς οχλήσεις στο ΥΠΕΣ για προσλήψεις μόνιμων.

Επειδή όμως καλούμαστε άμεσα να παίρνουμε αποφάσεις και να δίνουμε λύσεις στην καθημερινότητα των συνδημοτών μας αλλά και των επισκεπτών του νησιού μας, που φέτος μόνο από το αεροδρόμιο ξεπέρασαν το 1.300.000 αφίξεις, γίνεται κατανοητό ότι έπρεπε να ενισχύσουμε το προσωπικό και τα μηχανήματα του δήμου με εξωτερικούς συνεργάτες, όπως 6 απορριμματοφόρα με προσωπικό, προμήθεια κάδων με προϋπολογισμό 200.000 ευρώ, επίσης προσλήψεις έκτακτου προσωπικού 63 και 74 συνολικά μέσω της ΔΥΠΑ και του προγράμματος 55-65.

Για τον νέο προϋπολογισμό έχει δεσμευτεί και προγραμματιστεί  έγκαιρα ποσό σε αντίστοιχο ΚΑΕ για την οδοσάρωση και τον ευπρεπισμό των κοινοχρήστων χώρων σε όλο το εύρος του Δήμου Κω.

Πριν λοιπόν συζητήσουμε για το πώς προτείνουμε να κινηθούν τα τέλη αυτά για το έτος 2025 πρέπει να εξετάσουμε το οικονομικό περιβάλλον μέσα στο οποίο καλούμαστε σήμερα να αποφασίσουμε για τους συντελεστές αυτούς.

Το οικονομικό περιβάλλον που έχει διαμορφωθεί είναι δύσκολο για όλους.

Για τα νοικοκυριά, τις επιχειρήσεις και φυσικά για τους Δήμους.

Οι Δήμοι λειτουργούν σε μία κατάσταση παρατεταμένης οικονομικής ασφυξίας.

Είναι παραγωγοί υπηρεσιών προς τους δημότες αλλά ταυτόχρονα καταναλωτές, που έχουν ανάγκη την εργασία των υπαλλήλων, καύσιμα, ρεύμα, και πολλά άλλα που απαιτούνται για να παρέχουν τις υπηρεσίες τους.

Αξίζει σε αυτό το σημείο να δούμε ορισμένα χρήσιμα στοιχεία.

• Το τεράστιο ενεργειακό κόστος, με τις τιμές στο ηλεκτρικό ρεύμα και τα καύσιμα να αυξάνονται διαρκώς, για τον Δήμο μας αναλυτικά για το έτος 2019 πληρώσαμε για ηλεκτρικό ρεύμα 300.000 ευρώ,

2020 το ποσό των 1.458.642,43 ευρώ,

2021 το ποσό των 1.647.237,87 ευρώ

2022 το ποσό των 2.563.780,86 ευρώ

2023 το ποσό των 2.491.650,83 ευρώ

Και το 2024 μέχρι και αρχές Νοεμβρίου ποσό των 1.325.869,73 ευρώ και από ότι φαίνεται θα φτάσουμε πάλι τα 2,5 εκατ. ευρώ.

• Η αυξημένη τιμολογιακή πολιτική του ΦΟΔΣΑ (Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων) για τη διαχείριση των απορριμμάτων στο ΧΥΤΑ και το πρόστιμο που πληρώνουν οι Δήμοι αντί του κράτους, το Τέλος Ταφής, καθώς και η υποχρεωτική συμμετοχή μας στο ΦΟΔΣΑ, προσθέτουν στο συνολικό κόστος 3εκ. ευρώ. (2.948.286.08) για το έτος 2025 και για το έτος 2024 ανερχόταν στο ποσό 2,5 εκ περίπου
• Η αύξηση του κόστους μισθοδοσίας, κατά 10% περίπου, των δημοτικών υπαλλήλων, η μισθοδοσία των οποίων προέρχεται από τα ανταποδοτικά τέλη.
• Οι μειωμένοι Κεντρικοί Αυτοτελείς Πόροι, εξαιτίας της παρακράτησης του τέλους ταφής απορριμμάτων.
• Οι αυξημένες υποχρεώσεις που προέκυψαν από τα καταργημένα Νομικά Πρόσωπα (ΔΟΠΑΒΣ, ΚΕΚΠΑΠΥΑΣ και Σχολικές Επιτροπές) που εντάχθηκαν στο Δήμο. Για να γίνει κατανοητό τι σημαίνει αυτό, πρέπει να πούμε ότι η υποχρηματοδότηση των σχολείων αυξάνει το κόστος, μόνο για τις σχολικές καθαρίστριες πάνω από 300.000 ευρώ ετησίως.

 

Κοινή διαπίστωση όλων, όπως έχει κατατεθεί και από τα συλλογικά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, είναι πως η χρεοκοπία Δήμων είναι προ των πυλών, αν η κυβέρνηση δεν αποφασίσει άμεσα να ενισχύσει τα δημοτικά ταμεία που έχουν γονατίσει.

Ευτυχώς ο Δήμος μας δεν ανήκει σε αυτή την κατηγορία.

Ακολουθούμε συγκρατημένη και χρηστή διαχείριση για να αποφύγουμε κλυδωνισμούς.

Τίποτα όμως δεν εγγυάται το μέλλον, στο βαθμό που θα συνεχιστεί αυτή η κατάσταση.

Λόγω αυτών των παραγόντων που σας περιέγραψα, που αφορούν τους Δήμους όλης της χώρας, οι περισσότεροι Δήμοι βρέθηκαν στη δυσάρεστη θέση να επιβάλλουν αυξήσεις στα δημοτικά τέλη που κυμαίνονται από 20% έως και 80%, ενώ σε ορισμένες περιπτώσεις φτάνουν και το 130%.

 

Αυτή είναι η γενική κατάσταση αλλά ας εξειδικεύσουμε στα οικονομικά στοιχεία του Δήμου μας, ώστε να έχουμε όλοι σαφή εικόνα.

Σύμφωνα με τα στοιχεία που υπάρχουν από τα επίσημα βιβλία του Δήμου, η εικόνα των δαπανών ανταποδοτικού χαρακτήρα έχει ως ακολούθως:

 

Απολογιστικά στοιχεία δαπανών Οικονομικού Έτους 2023

1. Για το έτος 2023, οι δαπάνες που αφορούσαν την παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών καθαριότητας για το Δήμο ήταν συνολικού ύψους 7.908.314,14€.
2. Για να έχουμε ένα μέτρο σύγκρισης, την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2023, οι δαπάνες που αφορούν την παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών καθαριότητας για το Δήμο ήταν συνολικού ύψους 4.059.127,42€.

 

Απολογιστικά στοιχεία και προβλέψεις δαπανών Οικονομικού Έτους 2024

1. Για την περίοδο Ιανουαρίου – Σεπτεμβρίου 2024, οι δαπάνες που αφορούν την παροχή ανταποδοτικών υπηρεσιών καθαριότητας ανήλθαν στα 5.183.151,59 €.
2. Οι αντίστοιχες ανάγκες για την περίοδο Οκτωβρίου – Δεκεμβρίου 2024 αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 3.348.158,88 €.
3. Κατά συνέπεια, για το οικονομικό έτος 2024, το σύνολο των προβλεπόμενων δαπανών του Δήμου για την κάλυψη των ανταποδοτικών αναγκών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού αναμένεται να ανέλθει συνολικά στο ποσό των 8.531.310,47€.

 

Ανακεφαλαιώνοντας, οι συνολικές εισπράξεις του Δήμου Κω, για το οικονομικό έτος 2024, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος 11.051.249,33€, δεν ισοσκελίζουν με το σύνολο των δαπανών οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 8.531.310,47€, δημιουργώντας θετικό χρηματικό υπόλοιπο ύψους 2.519.938,86€, το οποίο θα μεταφερθεί στον Π/Υ του 2025 σε ΚΑΕ 5113 και θα χρησιμοποιηθεί για την κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού.

 

Σύμφωνα με τους καθοριζόμενους συντελεστές, όπως είχαν διαμορφωθεί με την υπ’ αριθμόν 277/2023 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου και το σύνολο των τ.μ. που κοινοποιούνται στην εταιρεία παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, η πρόβλεψη των εσόδων για το 2025 με τους ισχύοντες συντελεστές έχει ως ακολούθως :

Κατηγορία χρήσης	Τ.Μ.	ΤΙΜΗ ΑΝΑ Τ.Μ.	Προβλεπόμενα Έσοδα
Οικιακή χρήση Κω	909.188,00	1,10€	1.000.106,80
Οικιακή χρήση λοιπά	611.888,00	0,85	520.104,80
Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας (για το σύνολο του δήμου)	1.513.366,00	4,70€	7.112.820,20
Έσοδα 2024 από απόδοση δημοτικών τελών από Κέντρο διαμονής προσφύγων (0311)			350.000,00 €
Σύνολο (ΚΑΕ 0311-2111)			8.983.031,80 €

 

Ωστόσο συνυπολογίζοντας και άλλους κωδικούς εσόδων που αφορούν την υπηρεσία καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού, το προβλεπόμενο ύψος των εσόδων για το έτος 2025, αναμένεται να ανέλθει σε 13.583.785,65€.

Οι αρμόδιες υπηρεσίες, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω στοιχεία, κατάρτισαν τις προβλεπόμενες δαπάνες (που σας έχουν κοινοποιηθεί με την αντίστοιχη εισήγηση) που αφορούν τη λειτουργία της υπηρεσίας καθαριότητας και φωτισμού και απαιτείται να καλυφθούν από τα αντίστοιχα έσοδα της υπηρεσίας καθαριότητας.

Οι δαπάνες που απαιτούνται για την κάλυψη των αναγκών της υπηρεσίας καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού για το 2025, αναμένεται να ανέλθουν συνολικά στο ύψος των 15.822.840,70 €.

Συμπεράσματα:

Συνεπώς, οι προβλεπόμενες συνολικές εισπράξεις του Δήμου Κω, για το οικονομικό έτος 2025, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 13.583.785,65 € δεν ισοσκελίζουν με το σύνολο των προβλεπόμενων δαπανών, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 15.822.840,70€, δημιουργώντας αρνητική απόκλιση ύψους -2.239.055,05€ και επομένως την ανάγκη αναπροσαρμογής των συντελεστών του τέλους καθαριότητας και φωτισμού.

 

Στο πλαίσιο των ανωτέρω, οι συντελεστές του τέλους προτείνεται να αυξηθούν κατά 20% και να διαμορφωθούν ως εξής:

Αναλυτικοί πίνακες συντελεστών

Κατηγορίες
Γενικοί συντελεστές	Συντελεστής
Οικιακή χρήση	1,30 € / τμ
Κοινωφελής, μη κερδοσκοπική & φιλανθρωπική χρήση	0,10 € / τμ
Άσκηση οικονομικής δραστηριότητας	5,65 € / τμ
Ειδικοί συντελεστές για τη Δ. Ε. Ηρακλειδών	Συντελεστής
Ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για κατοικία	1,00 €/ τμ
Ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για κοινωφελείς ,μη κερδοσκοπικούς και φιλανθρωπικούς σκοπούς ή νοσηλευτικά ιδρύματα δημοσίου δικαίου (όχι ιδιωτικές κλινικές)	0.10 € / τμ
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ξενοδοχείων ιδιωτικών κλινικών	2,28 € /τμ
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων τουριστικής χρήσης .	1,68 € /τμ
Για γραφεία, καταστήματα εμπορικής χρήσης	2,64 € /τμ
Για καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (εστιατόρια, ψησταριές, καφετέριες, σουβλατζίδικα, μπαρ, σνακ μπαρ, παντοπωλεία, σούπερ μάρκετ)	3,84 €/τμ
Για ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα τουριστικής χρήσης	4,52 €/τμ
Αγροτικές αποθήκες, επιχειρήσεις παραγωγικού κλάδου (π.χ. βιομηχανίες, βιοτεχνίες, συνεργεία, μηχανουργεία, ξυλουργεία, τυπογραφεία κ.λπ.), μεταφορικές εταιρείες, εμπορικές εκθέσεις, εμπορικές-επαγγελματικές αποθήκες ,εμπορικές αποθήκες διανομής ποτών- τροφίμων, εκδόσεις εντύπων, αίθουσες κινηματογράφων	1,80 €/τμ
Για μη στεγασμένους χώρους καταστημάτων, εργοστασίων κ.λπ.	0,36 €/τμ
Εργοταξιακές παροχές (χρέωση στο σύνολο του ηλεκτροδοτούμενου οικοπέδου)	0,15 €/τμ

 

Ειδικοί συντελεστές για τη Δ. Ε. Δικαίου	Συντελεστής
Ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για κατοικία	1,00 €/ τμ
Ακίνητα που χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για κοινωφελείς ,μη κερδοσκοπικούς και φιλανθρωπικούς σκοπούς ή νοσηλευτικά ιδρύματα δημοσίου δικαίου (όχι ιδιωτικές κλινικές)	0.10 € / τμ
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ξενοδοχείων ιδιωτικών κλινικών	2,28€ / τμ
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων τουριστικής χρήσης .	1,68 € / τμ
Για γραφεία, καταστήματα εμπορικής χρήσης	2,64 € / τμ
Για καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (εστιατόρια, ψησταριές, καφετέριες, σουβλατζίδικα, μπαρ, σνακ μπαρ, παντοπωλεία, σούπερ μάρκετ)	3,84 € / τμ
Για ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα τουριστικής χρήσης	4,52€ / τμ
Αγροτικές αποθήκες, επιχειρήσεις παραγωγικού κλάδου (π.χ. βιομηχανίες, βιοτεχνίες, συνεργεία, μηχανουργεία, ξυλουργεία, τυπογραφεία κ.λπ.), μεταφορικές εταιρείες, εμπορικές εκθέσεις, εμπορικές-επαγγελματικές αποθήκες ,εμπορικές αποθήκες διανομής ποτών – τροφίμων , εκδόσεις εντύπων, αίθουσες κινηματογράφων .	1,8€ / τμ
Για μη στεγασμένους χώρους καταστημάτων, εργοστασίων κ.λπ.	0,36 € / τμ
Εργοταξιακές παροχές (χρέωση στο σύνολο του ηλεκτροδοτούμενου οικοπέδου)	0,15 € / τμ
Ειδικοί συντελεστές για τη Δ. Ε. Κω	Συντελεστής
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ξενοδοχείων ιδιωτικών κλινικών	2,28€ / τμ
Για την οικιακή χρήση των χώρων ύπνου των ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων τουριστικής χρήσης .	1,68 € / τμ
Για γραφεία, καταστήματα εμπορικής χρήσης	3,84€ / τμ
Για καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος (εστιατόρια, ψησταριές, καφετέριες, σουβλατζίδικα, μπαρ, σνακ μπαρ, παντοπωλεία, σούπερ μάρκετ)	5,04 € / τμ
Για ξενοδοχεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα τουριστικής χρήσης	4,51 € / τμ
Αγροτικές αποθήκες, επιχειρήσεις παραγωγικού κλάδου (π.χ. βιομηχανίες, βιοτεχνίες, συνεργεία, μηχανουργεία, ξυλουργεία, τυπογραφεία κ.λπ.), μεταφορικές εταιρείες, εμπορικές εκθέσεις, εμπορικές-επαγγελματικές αποθήκες ,εμπορικές αποθήκες διανομής ποτών – τροφίμων , εκδόσεις εντύπων, αίθουσες κινηματογράφων .	1,80 € / τμ
Για μη στεγασμένους χώρους καταστημάτων, εργοστασίων κ.λπ.	0,36 € / τμ
Εργοταξιακές παροχές (χρέωση στο σύνολο του ηλεκτροδοτούμενου οικοπέδου)	0,15 € / τμ

 

 

Ουσιαστικά μιλάμε για αύξηση που η επιβάρυνση για μια οικία 100 τμ θα είναι σχεδόν 2 ευρώ το μήνα.

 

Η αναπροσαρμογή των συντελεστών, αναμένεται να αποφέρει συνολικά έσοδα ύψους 1.711.318,50€.

Όμως, λόγω της δίμηνης καθυστέρησης στην απόδοση των εσόδων από τους παρόχους ηλεκτρικής ενέργειας, η συνολική αύξηση στα έσοδα που αναμένεται να υπάρξει εντός του 2025, αναμένεται να είναι  1.426.098,75 €.

 

Συμπεράσματα:

Συνεπώς, με βάση τις ανωτέρω αναπροσαρμογές, οι προβλεπόμενες συνολικές εισπράξεις του Δήμου Κω, για το οικονομικό έτος 2025, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των 15.009.884,40€, δεν ισοσκελίζουν με το σύνολο των προβλεπόμενων δαπανών, οι οποίες αναμένεται να ανέλθουν στο ύψος των  15.822.840,70€ δημιουργώντας αρνητική απόκλιση ύψους  -812.956,30 €.

Η ανωτέρω αρνητική απόκλιση ύψους -812.956,30€ δεν δημιουργεί ανάγκη αναπροσαρμογής των καθορισμένων συντελεστών των τελών καθαριότητας, καθώς είναι επιτρεπτή βάσει του υπ’ αρίθμ. 3995/2017 εγγράφου του Υπ. Εσωτερικών, το οποίο υπογραμμίζει τη δυνατότητα απόκλισης της ισοσκέλισης (μέχρι και 10%) στον προϋπολογισμό των ανταποδοτικών υπηρεσιών.

 

Οφείλουμε επίσης να σημειώσουμε ότι προβλέπονται ειδικές εκπτώσεις για: α) τους απόρους, β) τα άτομα με αναπηρίες, γ) τους πολύτεκνους, δ) τους τρίτεκνους, ε) τις μονογονεϊκές οικογένειες και στ) τους μακροχρόνια ανέργους.

 

Σύμφωνα με την υπ’ αριθμ. 408/2019 απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, διατηρήθηκαν και εγκρίθηκαν οι κάτωθι απαλλαγές / μειώσεις:

Για ευπαθείς κατηγορίες συνδημοτών μας:

Α. Μείωση κατά ποσοστό 50% στις ανωτέρω διαμορφούμενες τιμές για κύριες κατοικίες που χρησιμοποιούνται από άτομα των παρακάτω κατηγοριών:

1. Πολύτεκνες οικογένειες όπου το συνολικό οικογενειακό εισόδημα δεν ξεπερνά τις 20.000 €.
2. ΑμεΑ με ετήσιο φορολογητέο εισόδημα που δεν ξεπερνά τις 12.000,00 €.
3. Τρίτεκνες οικογένειες όπου το συνολικό οικογενειακό εισόδημα δεν ξεπερνά τις 20.000 €.

Β. Πλήρη απαλλαγή για :

1. ΑμεΑ με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω και ετήσιο φορολογητέο εισόδημα έως 12.000,00 €.
2. Πολύτεκνοι με ετήσιο φορολογητέο εισόδημα έως 12.000,00 €.
3. Άποροι και με ετήσιο φορολογητέο εισόδημα έως 6.000,00 €.
4. Εκκλησιαστικά Κτήρια (Ιδιόχρηση).
5. Τρίτεκνοι, οικογένειες με άνω των τριών ανήλικων παιδιών και ετήσιο φορολογητέο εισόδημα έως 12.000,00 €.

Γ. Νέοι έως τριάντα πέντε (35) ετών που θα κάνουν έναρξη δραστηριότητας εντός του 2025 θα λάβουν έκπτωση 50% στα δημοτικά τέλη. Σε περίπτωση νομικού προσώπου θα πρέπει οι έχοντες το 51% να είναι όλοι κάτω των τριάντα πέντε (35) ετών.

 

Κλείνοντας, θα ήθελα να επισημάνω ότι, κανένας δεν θέλει αυξήσεις σε οποιοδήποτε επίπεδο.

Αν μπορούσαμε θα τις αποφεύγαμε ή θα κάναμε ακόμα και μειώσεις, όπως κάναμε στην περίοδο της πανδημίας.

Η κατάσταση όμως είναι τέτοια που μας αναγκάζει να κινούμαστε στην κόψη του ξυραφιού.

Η παραμικρή απώλεια εσόδων θα οδηγήσει σε έκπτωση της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Όλοι ζούμε τις οικονομικές δυσκολίες, τις βιώνουμε ως νοικοκυριά, ως επιχειρήσεις, ως δημότες.

Γνωρίζουμε όμως πολύ καλά, και αυτή είναι η ευθύνη μας που οφείλουμε να γνωστοποιήσουμε στους συμπατριώτες μας, ότι παρόλο που η οικονομική κατάσταση του Δήμου μας είναι σε καλύτερη μοίρα από άλλους, για να μπορέσει να ανταπεξέλθει στις πραγματικές ανάγκες της τουριστικής οικονομίας και στην αναγκαία βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων μας, για να συνεχίσει να λειτουργεί με επάρκεια η Υπηρεσία Καθαριότητας, υπό το βάρος των συνθηκών που έχουν διαμορφωθεί όπως προανέφερα, η αύξηση των τελών είναι επιβεβλημένη.

Ο Δήμος μας έχει δείξει όλα αυτά τα χρόνια και ιδιαίτερα στη δύσκολη περίοδο της πανδημίας πως, με χρηστή διαχείριση, ξεπέρασε τις δυσκολίες, λειτούργησε ορθολογικά και στάθηκε δίπλα στους δημότες με μεγάλες ελαφρύνσεις, πρωτόγνωρες σε όλη την Ελλάδα.

Σήμερα, καλούμαστε να σταθμίσουμε τα πραγματικά δεδομένα, που δεν οφείλονται στην πολιτική του Δήμου μας, και να ισοσκελίσουμε ουσιαστικά αυτές τις δαπάνες και το δημοσιονομικό κενό που δημιουργούν οι αυξημένες οικονομικές υποχρεώσεις με τις οποίες επιβαρύνεται η Αυτοδιοίκηση από την Πολιτεία, δηλαδή την αύξηση του λειτουργικού κόστους, το αυξημένο κόστος διαχείρισης των απορριμμάτων και τα πρόσθετα τέλη.

Ως Δημοτική Αρχή, στο πλαίσιο της ορθής διοικητικής και οικονομικής διαχείρισης, αναλαμβάνουμε την ευθύνη, απέναντι σε όλους μας.

Καλούμαστε να επωμιστούμε αυτή την αύξηση, προς όφελος του συνόλου της τοπικής κοινωνίας, χωρίς να σκεφτούμε το πολιτικό κόστος, προχωράμε σε αύξηση για το έτος 2025 των συντελεστών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού κατά 20%, ώστε παρά τις τεράστιες αυξήσεις των δαπανών που έχουμε δεχθεί ως Δήμος από το Κράτος, να μην οδηγηθούμε σε μείωση των ανταποδοτικών υπηρεσιών, που σε μια τέτοια περίπτωση θα υπονομεύουν την τοπική οικονομία και θα υποβαθμίζουν την ποιότητα ζωής των συμπολιτών μας.

---

Τοποθέτηση Λ.Σ στην συνεδρίαση Δημοτικού Συμβουλίου Κω για Ανταποδοτικά Τέλη 2025

 

 

 

Να ενημερώσω ότι σήμερα ξεκινά στην αρμόδια Επιτροπή της Βουλής η συζήτηση πάνω στον κρατικό προϋπολογισμό για το 2025, που  αποτελεί το εργαλείο του κράτους για την αναδιανομή υπέρ των επιχειρηματικών ομίλων όπου σε συνθήκες πολεμικής αναμέτρησης που κλιμακώνεται, και με μια νέα καπιταλιστική κρίση να χτυπάει την «πόρτα» της ΕΕ, ο κρατικός προϋπολογισμός του 2025 έρχεται να «γδάρει» τον λαό για να διασφαλίσει τα ματωμένα πλεονάσματα  και να θωρακιστεί η κερδοφορία των ομίλων, που εκτοξεύτηκε τα προηγούμενα χρόνια. Θα τα πούμε κ καλύτερα και στην συζητηση του προϋπολογισμού και του Τ.Π. 

 

Να θυμίσω σε όλους πως η σταθερή θέση της Λ.Σ είναι η  συνολική κατάργηση των ανταποδοτικών τελών και την  χρηματοδότηση των Υπηρεσιών σε όλα τα επίπεδα από τον κρατικό προϋπολογισμό. Η θέση μας αυτή δεν προκύπτει απο την ανάγκη αντιπολιτευτικής πλειοδοσίας που ίσως κάποιοι να βιάζονταν να πουν αλλά γιατί όπως προκύπτει τα ανταποδοτικά τέλη που πληρώνουν οι δημότες τα έχουν ήδη προπληρώσει πολλαπλάσια μέσω της ληστρικής άμεσης και έμμεσης φορολόγησης. Όμως δεν επανέρχονται στους ίδιους ,δηλαδή στο λαό μέσω υπηρεσιών και αν και το 95% των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού προέρχεται από τα λαϊκά στρώματα, ο πακτωλός αυτός των χρημάτων προωθείται μέσω “αναπτυξιακών” νόμων, επιχορηγήσεων κ.λ.π. στους μεγάλους επιχειρηματίες.

Η δική σας πολιτική κατεύθυνση που αποτυπώνεται ξεκάθαρα στις εισηγήσεις των θεμάτων διαμηνύει στον λαό της Κω,ειδικά για τα ανταποδοτικά ηλεκτροφωτισμού και καθαριότητας,πως το  αυξημένο κόστος ταφής οι ανατιμήσεις στην ενέργεια θα τις χρεώσετε  πάλι  στον δημότη. Αυτός δλδ που δεν ευθύνεται για αυτό . Αυτός που δεν σας επέλεξε στην τελική για να τον  διπλο-φορολογήσετε  γιατί άλλα του λέγατε και περσι όταν φέρνατε πάλι αύξηση των τελών και πολύ περισσότερο πριν 2+ χρόνια όταν ξεκίναγε ο πόλεμος στην Ουκρανία και έφερε τις πρώτες εκτοξεύσεις τιμών στην ενέργεια. Τότε σας προειδοποιήσαμε να μην μετακυλίσετε τις αυξήσεις αυτές στις υπηρεσίες του δήμου και τότε ο δήμαρχος ,που μπροστά του είχε και τις εκλογές, έλεγε πως θα πάρει όλα τα μέτρα για να μην συμβεί. Υπάρχει κ σχετικό βίντεο. 

Σήμερα επιστρατεύετε τις ίδιες,εύκολες ,απαράδεκτες δικαιολογίες. Οτι δεν βγαίνει ο Δήμος,ότι  στηρίξατε δήθεν στην πανδημία, ότι τα τέλη είναι χαμηλά κλπ κλπ 

Φτάνετε ακόμα στο σημείο να ισχυρίζεστε πως θα αυξήσετε τα τέλη για να βγει η μισθοδοσία των εργαζομένων .. Ελεος. Εργαζόμενοι που τους ψάχνει κανείς με τον φακό στις δημοτικές υπηρεσίες και επιχειρήσεις, που οι μισθοί έχουν να αυξηθούν απο το 2012 . Που τους έχει αφαιρεθεί ο 13ος και ο 14ος μισθός. Εργαζόμενοι που η Διοίκηση Νικηταρά δεν  στήριξε το αίτημα τους για μόνιμες προσλήψεις ενισχύοντας την πρόσληψη στον εργολάβο με άλλες εργασιακές σχέσεις και όρους,εφαρμόζοντας την εμπορευματοποίηση και ιδιωτικοποίηση. 

Με τέτοιου είδους επιχειρήματα έχετε το θράσσος να λέτε στους δημότες εργαζόμενους και βιοπαλαιστές πως θα τους αφαιρέσετε απο την τσέπη τους 2,230 εκ ευρώ.. Τόσα είναι αυτά που σας λείπουν.

Και θα πούμε εδώ γιατί σας λείπουν

Πρώτον γιατί δεν τολμάτε να απαιτήσετε απο την κυβέρνηση τα χρεωστούμενα χρόνων.

Κάνατε πρόσφατα το συνέδριο σας στην Ρόδο.. Ακόμα και ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ  παραδέχτηκε ότι τα οικονομικά δεδομένα για τους δήμους είναι στενά.. η κυβέρνηση χρωστά σε όλους του δήμους 6,5 δις. ευρώ από παρακρατημένους πόρους που δεν αποδίδει στην τοπική διοίκηση.  Που να τα απαιτήσετε  όμως αυτά απο την κυβέρνηση;;;

Είναι πολιτική απόφαση που υπηρετείτε, να επιβάλλετε αυξήσεις στην τοπική φορολογία και να αρπάξετε ότι έχει απομείνει στις τσέπες μας

Αλλιώς θα είχατε υποστηρίξει την πρόταση που κατέβασαν οι 6 δήμαρχοι της Λ.Σ που βάλανε το εξής στο συνέδριο Στο δίλημμα «πτώχευση ή στραγγαλισμός του λαού» απαντάμε με διεκδίκηση!

Εχει αξία κ. Πρόεδρε μερικά σημεία επικεφαλίδες του κειμένου που δεν έγινε δεκτό απο τους υπόλοιπους δημάρχους γιατί έχουν πάρει θέση απέναντι στις διεκδικήσεις του λαού και τα προβλήματα του Ακούστε 

“Εμείς που αναλάβαμε δημοτικές αρχές από την 1η Ιανουαρίου 2024 με την ψήφο των δημοτών μας, δεν υποσχεθήκαμε μια ακόμα θηλιά στον λαιμό τους. Αρνούμαστε να κάνουμε τον εισπράκτορα για το κεντρικό κράτος…..Η δική μας ευθύνη μετριέται με την ικανοποίηση των αναγκών που έχουν οι πολλοί, τα λαϊκά στρώματα των δήμων μας. Για να πάρει ανάσα ο λαός από την ακρίβεια, για την υπεράσπιση της ζωής και της περιουσίας του, για το μέλλον της νέας γενιάς. ….Η κρατική χρηματοδότηση έχει μειωθεί πάνω από 60% από το 2009, με συνέπεια να μην καλύπτεται ούτε η μισθοδοσία του τακτικού προσωπικού, ενώ ο μεγαλύτερος οφειλέτης είναι το ίδιο το κεντρικό κράτος ….Η πολυδιαφημιζόμενη ανταποδοτικότητα οδήγησε σε επιβολή νέων δημοτικών χαρατσιών και αύξηση των παλιών για κάθε υπηρεσία που παρέχει ο δήμος στον λαό του, για να έχει προσωπικό, χωρίς να διαταραχτεί η δημοσιονομική σταθερότητα.

Αυτό έχει οδηγήσει σε πολλαπλασιασμό των οφειλετών στους δήμους, αυτών που αντικειμενικά δεν μπορούν να ανταποκριθούν, και συνεχίζεται η πίεση για τη λεγόμενη εισπραξιμότητα, για μέτρα που οδηγούν ακόμα και σε πλειστηριασμούς κατοικιών.

Μετράμε λιγότερους μόνιμους δημοτικούς υπαλλήλους, πιο κακοπληρωμένους και στοχοποιημένους, ζούμε την έφοδο εργολαβικών σχέσεων εργασίας και ΜΚΟ..Μετράμε 2.000 εργαζόμενους στην Τοπική Διοίκηση που έχουν πεθάνει εν ώρα δουλειάς την τελευταία 20ετία..Συνεχίζεται η χρόνια εγκατάλειψη των υποδομών μας, η ασφυξία των πόλεών μας από τα αναπτυξιακά μοντέλα του υπερτουρισμού, η μαζική έκθεση ανθρώπων, ζωικού κεφαλαίου και αστικών – αγροτικών υποδομών σε φυσικά φαινόμενα και καταστροφές. 

Τι υπόσχεται τώρα κυβέρνηση και ΕΕ με τα εργαλεία της «πράσινης ανάπτυξης», της «περιβαλλοντικής ουδετερότητας» κ.ο.κ.; Στο όνομα της κλιματικής αλλαγής θα γίνουμε ένας μηχανισμός προσέλκυσης επενδυτών και αξιοποίησης κονδυλίων που είναι προκαθορισμένα ποιοι θα τα επωφεληθούν. .Το ταμείο είναι μείον με κάθε έννοια, σε βάρος αυτών που εμείς λογοδοτούμε. Η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση, οι διακηρύξεις για μια νέα χάρτα στους ΟΤΑ δεν είναι παρά το παλιό αφήγημα με νέο περιτύλιγμα.

Οι υπογράφοντες το παρόν κείμενο δεν μένουμε άπραγοι. Στο δίλημμα που ανακύπτει καθημερινά, πτώχευση ή στραγγαλισμός των δημοτών μας, ιδιωτικοποίηση ή εγκατάλειψη, εμείς απαντάμε με διεκδίκηση.”

Ακολουθούν οι διεκδικήσεις. Θα το καταθέσω στα πρακτικά ,όποιος συνάδελφος θέλει να το δεί…

Δεύτερον απαλλάσσετε την μεγάλη ιδιοκτησία απο τα αυξημένα τέλη .. 

Σύμφωνα πάντα με τη κείμενη νομοθεσία που σας νομιμοποιεί αλλά δεν σας κατατάσσει στους φιλολαϊκούς γιατί δεν  είστε και δεν θέλετε να γίνετε,σε  ιδιοκτησίες πάνω απο 6χιλ τ.μ μπορεί να επιβληθεί τέλος στο 60 ή στο 30% του συντελεστή (σελ 17)  Εκπτωση δλδ και με το νόμο στις μεγάλες ιδιοκτησίες. Αλήθεια στην  Fraport  τι τέλος επιβάλλεται ;

Πόσο εύκολο σας είναι να απαλλάσσετε εκεί ;; Οταν διεκδικούν όμως απαλλαγή εργατικά λαϊκά σπίτια και μικροεπ/χεις το πολύ που μπορεί να αποφασίσετε είναι ρυθμίσεις για να τους τα πάρετε.Και δεν φτάνει που τους απαλλάσσετε αλλά επιχειρηματολογείτε κιόλας  κάνοντας αναφορά στην αυξημένη τουριστική κίνηση .. Μόνο που κάθε χρόνο αυξηση της τουριστικής κίνησης έχουμε ,αλλά τόσο η καθαριότητα στην έκταση του νησιού όσο και ο ηλεκτροφωτισμός είναι σε κακό χάλι . Η ευθύνη δεν είναι των εργαζομένων που δεν φτάνουν (και δεν είναι τεχνοκρατικό το θέμα πότε κάνετε προκηρύξεις κλπ ,αλλά με ποιές προτεραιότητες και για ποιόν σκοπό γίνονται οι προσλήψεις)

Και εν παση περιπτώσει τα έσοδα απο τα ανταποδοτικά υποτίθεται πως αυξήθηκαν απο τον υπολογισμό των τ.μ. Απο 6,057 εκ το 2023 ,στα 6,300 εκ το 2024 …Υποτίθεται -χρησιμοποιώ σκόπιμα ξανά αυτή την λέξη – πως τα ανταποδοτικά επιβάλλονται για να ανταποδίδονται.. 

Εκατοντάδες είναι τα παραπόνα για την ελλειπή καθαριότητα όλη την περίοδο. Η ίδια η υπηρεσία κατα καιρούς ζητά την κατανόηση,παραδέχεται δλδ στην ουσία το πρόβλημα. Ο ηλεκτροφωτισμός δεν είναι δεδομένος. π.χ την περασμένη βδομάδα κεντρικά σημεία της πόλης ήταν σκοτεινα.  

Τρίτον φορτώνετε τον λαό της Κω με χαράτσια όπως του ΦΟΔΣΑ που μέχρι τώρα δεν μετράει όφελος παρά ζημιά η τοπική κοινωνία. Είναι ανυπολόγιστε οι συνέπειες  στην υγεία στο περιβάλλον κοκ.Τωρα ετοιμάζεστε να του φορτώσετε και άλλα με την δικαστική προσφυγή που θα φέρει καθυστέρηση στη οποια εξέλιξη  του έργου.Ετσι έρχεται στην επιφάνεια η προταση που καταθέσαμε για το συγκεκριμένο θέμα για την διαχείριση ενιαία απο κρατικό φορέα που αφαιρώντας το κριτήριο του κέρδους θα προτεραιοποιήσει την υπηρεσία των κατοίκων για δικό τους όφελος και όχι του ιδιώτη. 

Τέταρτον επιβάλλετε,για άλλη μια χρονιά και εσείς όπως έκαναν όλες οι προηγούμενες δημοτικές αρχές ,τους ίδιους συντελεστές σε όλες τις οικονομικές δραστηριότητες

Μα καλά,είναι δυνατόν να βάζετε στο ίδιο καλάθι το ιδιοκτήτη ενός μικρού μαγαζιού με τον ιδιοκτήτη ενός Σ/Μ;; Αυτόν που έχει ένα ενοικιαζόμενο δωματιο, εκτός AirBnb εκεί θέλει άλλη κουβέντα σε αλλη στιγμή, με τον ξεν/κο όμιλο;; που όπως είπαμε παραπάνω τον απαλλάσσετε κιόλας ;; Το ίδιο είναι ένα εμπορικό μαγαζί με μια τράπεζα;;

Και δεν μας εξηγείτε Τι θα κάνετε με τις μεγάλες οφειλές που φτάνουν το 1,5 εκ 

Ακόμα και ορισμένες απαλλαγές ή μειωμένοι συντελεστές που διατηρούνται αφορούν ουσιαστικά τους πλήρως εξαθλιωμένους συνανθρώπους μας από την αντιλαϊκή πολιτική. Ενδεικτικά, μια τρίτεκνη οικογένεια στην οποία εργάζονται οι δύο γονείς με τον κατώτατο μισθό στον ιδιωτικό τομέα δε δικαιούται απαλλαγή, αλλά μειωμένο τέλος. 

Αλήθεια πιστεύετε οτι ένας ΑμεΑ με 80% μπορεί να ζήσει με 12.001 ετήσιο εισόδημα;; Με τόσες ανάγκες που προκύπτουν απο την κατάστασή του;;. Μήπως ένας με 67% μπορεί να ανταποκριθεί όταν η εργασιακή ζούγκλα με ρυθμούς 13ωρου τον πετάει έξω;;

‘Η οι πολύτεκνοι που κατά τα άλλα συμμερίζεστε δυσκολίες,φτιάχνετε τα κοινωνικά παντοπωλεία κλπ κλπ διευκολύνετε την θέση τους όταν τους βάζετε τέτοιες σκληρές προϋποθέσεις ;; 

Απο παντού φανερώνεται η αναλγησία της πολιτικής σας θέσης . Ακόμα και απο αυτό το επιχείρημα που μεταφέρετε και εσείς για την περίπτωση υπερβασης του 20% που μπαίνει ως ταβάνι απο το ΥΠΕΣ για την περίπτωση του τέλους ηλεκτροδοτούμενων .

Εκεί είναι που το απογειώνετε όταν ζητάτε απο τον λαό να αποδεχτεί την φορολεηλασία αφού το +5% θα πάει στις ανάγκες για τα σχολεία.. Γιαυτο φυτεύετε containers !!

Τελος σε ότι αφορά την συγκράτηση σε ορισμένες περιπτώσεις των ίδιων τελών δεν σας εξιλεώνουν ούτε πρόκειται για χαρη.. Η τοπική φορολόγηση είναι ήδη σε υψηλά επίπεδα,εξήγησα πως . Το να συγκρατείς τέλη όπως τον ΤΑΠ που χαρατσώνει την λαϊκή κατοικία τριπλά,δεν είναι κατόρθωμα.

Επίσης απαλλάσσετε την εκκλησία απο τέλη.. Αυτή είναι η θέση σας! Δεν θα μπω στην διαδικασία να ρωτήσω η στέγαση άλλων θρησκειών πως αντιμετωπίζετε..

Γιατί δεν μπορείτε να απαλλάξετε και χώρους επαγγελματικών σωματείων  που είναι για κοινωφελή, μη κερδοσκοπική και φιλανθρωπική χρήση. Είναι λίγα κτίρια αυτά. Ενα απο αυτά είναι και το ΕΚ που στεγάζει Αβάθμια σωματεία της περιοχής. 

Ξαναβάζω την πρόταση της Λ.Σ 

Λύση δεν είναι να πληρώσει πάλι ο λαός! Λύση είναι να καταργηθεί το άδικο αυτό τέλος και να περάσει η μισθοδοσία των εργαζομένων στην καθαριότητα και το φωτισμό, συνολικά η υπηρεσία καθαριότητας υπό την ευθύνη της κρατικής χρηματοδότησης, να αποδοθεί όλη η κρατική χρηματοδότηση και τα χρωστούμενα από τις κυβερνήσεις προς το δήμο.

Η Δημοτική Αρχή να αποσύρει την πρόταση αύξησης

• Να διαμορφώσει πρόταση συντελεστών που να μειώνει το Τέλος – σε σχέση με το ισχύον – στη λαϊκή κατοικία και τους μικρούς επαγγελματίες. Τα χρήματα να βρεθούν από την επιβολή αυξημένων Τελών στις τράπεζες, στους βιομήχανους, τις εμπορικές αλυσίδες, τους μεγαλοξενοδόχους και γενικά τους μεγαλοεπιχειρηματίες και όχι από τους μικρούς επαγγελματίες που δέχονται αλλεπάλληλα χτυπήματα.
• Να υπάρξει ουσιαστική ελάφρυνση με κατάργηση του Τέλους στους κοινοχρήστους χώρους πολυκατοικιών, τους  άνεργους, τους ενταγμένους στο ΚΕΑ, τα ΑμεΑ, τους πολύτεκνους και τρίτεκνους, στα εργατικά σωματεία και το Εργατικό Κέντρο, στους πολιτιστικούς και αθλητικούς συλλόγους.